招投标文件及合同（招投标文件合同其他需说明的内容）

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1、一个是技术建议书，招标文件只有一份。投标文件：各个承包商在买到招标文件后，根据招标文件要求，编写商务建议书和技术建议书，然后提交给业主review，投标文件的可能有很多份。

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2、一般的优先顺序先合同，次投标文件，再招标文件，具体以施工合同约定的解释顺序为准。

3、它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。

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招投标文件包括的内容有如下：招标文件应当包括下列内容：（一）投标邀请书；（二）投标人须知。

⒈招标公告。⒉投标人须知。即具体制定投标的规则，使投标商在投标时有所遵循。投标须知的主要内容包括：⑴资金来源。⑵如果没有进行资格预审的，要提出投标商的资格要求。⑶货物原产地要求。⑷招标文件和投标文件的澄清程序。

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如下：投标书主要内容可分为3大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包括以下的主要9项内容：招标邀请函；投标人须知；招标项目的技术要求及附件；投标书格式；投标保证文件；合同条件。

招标文件一般包括：招标公告、投标须知、技术规格、合同范本、报价清单、法律文件、其他附件等。招标公告，这是招标人发布的公告，说明招标项目的基本信息，包括招标人的名称、招标项目的名称、规模、内容、工期、预算等。

而这个投标人的综合得分又最高，则招标人只能接受此投标人提出的合同条款。因为投标文件属于要约，按照合同的解释顺序要高于属于要约邀请的招标文件。

文件性质不一样：投标文件是依据招标文件的问题要求编制的；而招标文件是投标人或单位编制投标文件的依据，又是采购人与中标商签定合同的基础。

投标文件则是投标人针对所投标项目的具体情况结合招标文件的要求所编制的文件。

合同条款，一般包含两部分：第一部分——通用合同条款和第二部分——专用合同条款。技术条款。

以合同为准，在合同中未约定，或不明确的部分，可以参照招标文件。招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。

按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。

根据这一条款，施工合同应当根据招投标文件来签订，应当是招投标文件的承续；施工合同应当与招投标文件是一致的，这种一致既是主体的一致，更是造价、工期、质量等内容的一致。

招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

首先：投标文件有偏离，要看是商务偏离还是技术偏离，商务偏离会废标的；技术偏离要看是正偏离还是负偏离，如果是负偏离，有时候会评审通过（比如硬件），正偏离就没什么问题。

法律主观：合同金额和招投标不一样，由相关部门责令改正，并处罚款。根据法律规定，招标人和中标人所签订的合同中的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人的投标文件的内容保持一致。

依据我国相关法律的规定，中标后订立的合同条款与招标文件不一致的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

施工合同与招投标不一致的，属于阴阳合同，按照招投标后经过备案的中标合同来确定各自权利义务。

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