工程肢解招投标（什么样的工程需要招投标）

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建设工程招标投标是建设单位对拟建的建设工程项目通过法定的程序和方法吸引承包单位进行公平竞争，并从中选择条件优越者来完成建设工程任务的行为。

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工程招投标管理规章制度是指为规范公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。

第五条　工程施工招标投标活动，依法由建筑单位招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。

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法律分析：建设工程招投标管理规定：建设工程招标投标制度，是建设单位对拟建的建设工程项目通过法定的程序和方法吸引承包单位进行公平竞争，并从中选择条件优越者来完成建设工程任务的行为。

招标投标是基本建设领域促进竞争的全面经济责任制形式。

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1、肢解发包有很多弊端，比如可能导致发包人变相规避招标，不利于投资和进度目标的空盒子，增加发包成本和增加管理成本等等。

2、招标风险点招标人肢解建设项目，致使招标项目不完整，或逃避公开招标；投标资格条件因人而设，未做到公平、合理，可能导致中标人并非最优选择；相关人员违法***泄露标底，存在舞弊行为。

3、第四十八条第一款：中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

4、工程肢解项目，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。建设单位或者总承包单位发包施工项目的，以建设工程中的单项工程为最小标的。

5、资质挂靠：指某承包商或制造商，自身不具备某承包或制造资质，以某一具备资质的承包商或制造商的名义对外承揽业务和投标。

资质挂靠：指某承包商或制造商，自身不具备某承包或制造资质，以某一具备资质的承包商或制造商对外承揽业务和投标。不具备资质一方向具备资质一方缴纳管理费（即挂靠费）。

企业资质挂靠是什么意思挂靠公司是指依附于一个具有独立法人资格的单位，一般理解为单位或个人利用其他单位的名义或资质，以挂靠方的名义从事生产经营活动，并向挂靠方缴纳一定费用的行为。

挂靠是指一些企业（单位）、社会团体或个人在投资创办初期或发展过程中，出于一定目的挂靠在不同经济性质的企业名下。不具备相应资质的实际施工人借用有资质企业的名义承包工程的行为，被视为挂靠。

相比“直接借用资质型”而言，“内部承包型”挂靠更具隐蔽性。非法转包转包是指承包人将所承包工程完全转手给他人承包的行为。

拆分原先招标内容分别授予不同投标人，既未按照招标文件订立合同，也改变了原先评标标准。

违法。改造项目中地毯、墙纸、消防分开招标相当于拆分项目规避招投标，拆标后须公开唱标，如果不进行公开招投标违反《中华人民共和国招标投标法》的法律规定，是违法的。

法律分析：规避招标是违规***行为，但是抱着侥幸心理，认为以快速推进项目为‘挡箭牌’、向局党组汇报备案，而且有没有吃拿卡要，即使在程序上有点瑕疵也不算什么大问题。

对于接受违法分包的施工单位，处1万元以上3万元以下的罚款。综上所述，根据法律的规定，工程的承包人将全部工程肢解以后以分包的名义转包给其他人的，可以认定为违规拆分项目。

存在的问题现有法规体系存在弹性空间目前，建筑工程招投标依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规(以下简称“招投标法规”)。

原来新厂房的厂址临近市区，由于污染问题，市***不批准在该地区建立化工厂。

建设工程招投标不够规范，是我国建设行业存在已久的问题。对此，各地建设管理部门依照《中华人民共和国招投标法》***取多项有力措施进行专项整顿，加以规范，以使建设工程招投标工作进入有序操作阶段。

中达咨询总结项目法人招标制存在的问题如下，仅供大家参考。

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