招投标项目肢解（什么叫肢解招标）

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1、资质挂靠：指某承包商或制造商，自身不具备某承包或制造资质，以某一具备资质的承包商或制造商的名义对外承揽业务和投标。

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2、“挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，具体到建筑业而言，挂靠主要是指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的行为。“挂靠”即指工程实务中常说的“借名合同”、“戴帽子合同”。

3、挂靠是指一些企业（单位）、社会团体或个人在投资创办初期或发展过程中，出于一定目的挂靠在不同经济性质的企业名下。不具备相应资质的实际施工人借用有资质企业的名义承包工程的行为，被视为挂靠。

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4、相比“直接借用资质型”而言，“内部承包型”挂靠更具隐蔽性。非法转包转包是指承包人将所承包工程完全转手给他人承包的行为。

5、合法分包情况下，需要分包工程承包人具有资质才是有效的；转包情况下，无论转承包人是否具有资质，都是无效的。二次分包属于违法分包，肢解分包则名为分包实为转包。

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6、压级压价是指在工程招投标过程中，有些建设单位超出正常竞争范围的过度压低工程造价，施工单位以低于市场价甚至低于成本价的价格进行低价竞标的一种现象。

压级：招标时降低门槛要求，即对承包人资质等级要求降低，使得资质较低的承包人可以参与竞争。压价：招标投标为一次性报价，定标后不得对报价进行实质性改变。

人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。建设工程挂靠、转包，违法分包都属于违法行为，因此取得的所谓“管理费”也属于非法所得，如果发生诉讼，人民法院可以根据上述规定收缴。

④使用虚***营业执照、资质资格证书等行政许可证的。

针对中标人，重点整治非法转包、违法分包、低价中标高价结算，以及不按照招标文件签订合同、不按照合同履行义务（施工现场主要管理人员与承诺不一致、人证不相符、未到岗履职等）。

虽说是一种办法，但是很不规范的办法，严格讲资质挂靠是不允许的。建筑安装市场中这种混乱的情况很多，会计也感到头痛。而且这样的做法往往隐藏了私下的一些交易。

随着改革开放的深入发展，建设工程招标投标在新的形势发展中应运而生，但由于招标投标工作立法不尽完善，建筑市场发育不健全等因素，至今招标投标步履艰难。

1、法律主观：肢解分包与分包的区别为：肢解分包是违法的，而分包是合法的。肢解分包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

2、发包：建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备***购一项或者多项一并发包给一个工程总承包单位。禁止将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

3、以防止建筑市场行为和建筑质量行为的混乱。肢解发包是指单位工程将其各个分部分开发包，没有总承包负全部责任。肢解分包主要侧重与分包，把整个工程分成若干部分进行分包；而分成若干部分只是把整个工程分成若干份施工。

4、法律客观：《建设工程质量管理条例》第七十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

您的问题答复如下：工程肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。打个不是很恰当的比喻，将一头猪出售，将其分解成头、脚、肢体等若干部分进行出售。

根据找法网信息，该包的意思如下：“肢解发包”是指将一个工程或项目，按照不同的功能或部件进行分解，然后将其拆分为多个子工程或子项目，分别进行招标、发包和管理的一种工程管理方式。

肢解发包就是比喻把一头猪，头、脚、...肢体分解出售。建筑工程质量管理条例规定，不得将建筑工程肢解发包。以防止建筑市场行为和建筑质量行为的混乱。肢解发包是指单位工程将其各个分部分开发包，没有总承包负全部责任。

法律主观：肢解分包与分包的区别为：肢解分包是违法的，而分包是合法的。肢解分包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

）肢解发包是指：建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干个部分，发包给不同的承包单位的行为。

***院《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）第78条规定，本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

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