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招标文件与合同不一致,以什么优先
1、一般的优先顺序先合同，次投标文件，再招标文件，具体以施工合同约定的解释顺序为准。
2、以合同为准，在合同中未约定，或不明确的部分，可以参照招标文件。招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。
3、招标文件与合同冲突，解释顺序如下：本合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；本合同专用条款；本合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书。
施工文件优先顺序口诀怎么写
1、)施工合同专用条款；(5)施工合同通用条款；(6)标准、规范及有关技术文件；(7)图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书。在履行合同的后期所签订的变更协议与合同专用条款相冲突时，应该按合同中约定的解释顺序。
2、施工组织设计的内容：工程概况、施工部署方案、施工1进度计划、平面图、技术经济指标。口诀：概方进图指。
3、(1)先地下、后地上，（2）先基础、后主体，（3）先主体、后装修，（4）先土建、后安装。
4、先张法施工顺序记忆口诀：先张拉钢筋，后浇灌混凝土构件。
5、建设工程施工合同（示范文本）通用条款\x0d\x0a合同文件及解释顺序\x0d\x0a1合同文件应能相互解释， 互为说明。
合同和招标文件的优先顺序
招标文件与合同不一致，以招标文件优先。当签订施工合同时，本身就不能违背招标文件的实质性内容，招标的过程就是形成合同的过程，最后的合同不过是根据招标过程中发售招标文件（要约），递交投标文件（承诺），所形成的。
组成合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以上合同文件顺序为优先解释的顺序。
招标文件优先解释顺序如下：本合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；本合同专用条款；本合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书。
合同文件优先解释顺序如下：合同协议书中标通知书投标函及投标函附录专用合同条款通用合同条款技术标准和要求。法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。
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