招投标项目合同优先顺序（招标文件和合同的效力优先级）

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法律分析：招标文件一般只含合同的主要条款，不会面面倶到，很多内容还是在合同中约定的，比如优先解释顺序，如果专用条款没约定，是否执行通用条款，合同版本不一样是有区别的。建议在合同中进行具体的约定。

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招投标活动中，通常的合同解释顺序为：合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单及其他文件。

一般的优先顺序先合同，次投标文件，再招标文件，具体以施工合同约定的解释顺序为准。

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【答案】：D 本题考查监理合同组成。协中投专通-委托人要求、监理报酬清单、监理大纲。

招标文件与合同不一致，以什么优先招标文件与合同不一致，以招标文件优先。

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组成合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以上合同文件顺序为优先解释的顺序。

招标文件优先解释顺序如下：本合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；本合同专用条款；本合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书。

1、一般的优先顺序先合同，次投标文件，再招标文件，具体以施工合同约定的解释顺序为准。

2、解释顺序为：①中标人投标文件 ②招标文件 ③合同约定所以应该以招标文件为准。

3、最后签订的合同不仅仅只是那个叫做“合同”的个头，而是由一系列的文件组成，一般的合同中都会规定合同的组成与解释顺序，如果不一致的，按照解释顺序处理，顺序在前的优先在后的。

理论上说，应先进行监理招标。施工招标时，监理作为业主代理不但参与施工招标，且参与工艺设备招标，主要材料招标。监理制是中国特色的东西。国际通行做法为业主将工程的管理委托给咨询单位的“咨询工程师”。

一般先招监理，后招施工单位，只有监理同意，施工单位才能进场。“监理”是一种国际惯例。

结构工程在先，装饰工程在后；制约后续的工程在前，紧前的工程在后；工程施工在前，工程货物***购在后。

施工招标和监理招标的先后顺序应先进行监理招标。施工招标和监理招标的关系是，施工招标时，监理作为业主代理不但参与施工招标，且参与工艺设备招标，主要材料招标。监理制是中国特色的东西。

哪个先招都可以，一般是先招监理。理由楼上说了。最佳答案估计是搞混了，监理单位的确定是取得建设工程施工许可证的条件，而不是施工招标的条件。

按照该项工作的开展顺序进行承担单位的招标工作，一般是地勘-设计-监理-施工。地勘资料是设计的依据之一，设计图纸完成后才有可能开展施工，而施工开工前监理单位必须到位。

1、综上所述，招标投标法律法规与政策体系的效力层级从高到低依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规和自治条例、部门规章、规范性文件和行业标准。

2、法律分析：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。

3、按照《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定，在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。

4、一般的优先顺序先合同，次投标文件，再招标文件，具体以施工合同约定的解释顺序为准。

5、在一个招标文件中规定的资格条件无论是写在哪个章节，其法律效力是相同的，写在前面有效，写在后面同样有效。如果在一个文件中有矛盾或不一致的条款，应当及时向招标方提出书面询问。

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