招投标文件是合同的一部分（招标文件属于合同的组成部分吗?）

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招标文件可以修改，但是修改需要遵循一定的规定和程序。如果修改过程中违反法律法规导致损失，责任应由招标人承担。招标文件的修改在实际操作中时常出现。

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招标文件里的合同可以修改。中标后合同签订时，是不允许改变招标文件的实质性条款的，但可以和招标方进行协商确认作为补充合同。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。

可以更改，招投标订立合同内容在一定条件下应可以变更。合同的权利义务是可以概括转让的，也就是合同的主体是可以变更的，但是要经合同另一方的同意。

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法律主观：招标文件可以修改。投标截止时间15日前修改招标文件的，将修改内容以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5以上14以下的罚款。

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1、法律分析：招标文件可视为合同要约。在招标投标活动中“招标公告”和“招标邀请”是一个“要约邀请”。要约邀请是引诱他人向自己发出要约，不是意思表示，是事实行为，不是法律行为。

2、招标投标的过程就是签订合同的过程，所以合同条款是招标文件的重要组成部分之一。《招标投标法》第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

3、属于。一般来说，投标文件包括投标函及其附录及承包人的技术标和商务标。随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

4、二是投标文件是对招标文件实质性响应，反映了双方合意，既然投标文件作为合同组成文件，没有必要将招标文件列入。

5、一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。审核招标文件，首先要审核招标文件是否符合签订建设施工合同的诸原则，是否符合国家有关的法律法规和规定。

6、合同不是招投标文件中的内容，但是合同、招标文件、投标文件息息相关，三者之间有着必然的相关性、延续性。执行此类业务的流程：甲方：编制招标文件乙方(多个)：按照招标文件要求，编制投标文件。组织评标，选定最优投标方案。

对招标文件是否应做为合同文件的组成部分这一问题，目前否定者的最直接依据就在于施工合同范本。

答案解析：合同文件的组成中包括中标人的投标文件和中标函。招标文件不是合同的组成部分。选项A不正确。确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

不可以。招标书属于招标公告的内容，招标公告属于要约邀请，不构成合同。法律分析合同是双方的意思表示，要约邀请只是单方的意思表示，不构成合同。

合同是以招标文件作为依据而签署的，法律效力上招标文件高于合同，不可能以合同为准的，就算你现在写进去，以后发生法律纠纷，合同也会被认定为无效。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

法律分析：在依据招标投标文件订立合同（一般此合同为本案合同）后，不得再行订立违背合同的其他协议。此时合同才是双方的真实意思表示，应当以合同为准。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同的签订需要以招标文件为依据进行，以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。

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